【財新網】繼電子煙獲得“合法身份”后，管理細則逐步明確。12月2日下午，國家煙草專賣局起草的《電子煙管理辦法（征求意見稿）》公布，從產品定義、監(jiān)管部門、市場準入門檻、產品上市、追溯制度、進出口等方面對電子煙產業(yè)作出了具體規(guī)定。征求意見期至12月17日。

　　市場最關注的問題是，電子煙是否將納入煙草專賣體系、由煙草專賣局壟斷經營？這一問題在上述《管理辦法》征求意見稿中得到了一定解答：電子煙的生產和零售環(huán)節(jié)，市場主體在符合條件的情況下可取得專賣許可證；但批發(fā)環(huán)節(jié)未設置準入條件，僅允許已取得專賣許可證的企業(yè)變更許可范圍后從事。而目前擁有煙草專賣批發(fā)許可證的唯有中煙，這意味著原有電子煙品牌商打造的產銷體系面臨被拆解；但中煙在批發(fā)環(huán)節(jié)具體如何控制，目前出臺的法規(guī)尚不清晰。